Presentación institucional

Una institución al servicio del desarrollo de Pando

La Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija —ZOFRACOBIJA— es una entidad pública descentralizada, con personalidad jurídica de derecho público, patrimonio propio y autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica.

En el marco de sus atribuciones, ZOFRACOBIJA regula y facilita las operaciones de ingreso y salida de mercancías, impulsa mecanismos de apoyo a la actividad comercial, productiva e industrial y contribuye al desarrollo económico del departamento de Pando.

Nuestra función institucional

Seis áreas clave que orientan nuestra gestión y fortalecen la Zona Franca y su impacto en la región.

01

Administración

Administra la Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija y sus servicios institucionales.

02

Control operativo

Controla el ingreso y salida de mercancías que tienen como destino u origen la Zona Franca.

03

Usuarios y beneficiarios

Implementa la normativa y los mecanismos necesarios para la administración de usuarios y beneficiarios.

04

Desarrollo industrial

Promueve mecanismos de incentivo a la actividad industrial y productiva del departamento.

05

Inversión pública

Gestiona e implementa inversión pública destinada a dinamizar la economía local.

06

Fortalecimiento regional

Contribuye al desarrollo social y económico de Pando mediante su gestión comercial e industrial.

Reseña histórica

De Puerto Libre a motor de desarrollo regional

La historia de ZOFRACOBIJA está vinculada a la realidad fronteriza de Cobija, al comercio por el río Acre y a la búsqueda permanente de mejores condiciones de desarrollo para Pando.

Imagen histórica del comercio y transporte en Cobija

Antecedentes regionales

Durante décadas, el aislamiento terrestre de Pando impulsó el intercambio comercial internacional mediante las aguas del río Acre. La explotación de la siringa y el ingreso de mercancías desde países vecinos marcaron el desarrollo económico inicial de Cobija, anteriormente conocida como Puerto Bahía.

  1. 1967

    Cobija, Puerto Libre

    Se establece un régimen de Puerto Libre que permitía el ingreso de mercancías exentas del pago de impuestos.

  2. 1969

    Creación de CORDENO

    Tras finalizar el régimen de Puerto Libre, se crea el Consejo Regional para el Desarrollo del Noroeste para dinamizar la economía regional.

  3. 1983

    Nace ZOFRACOBIJA

    La Ley de la República N.º 571, de 12 de octubre de 1983, crea la Zona Franca Comercial e Industrial de Cobija para impulsar aceleradamente el desarrollo social y económico de Pando.

  4. 1998

    Primera ampliación

    La Ley N.º 1850 amplía por veinte años la vigencia de la Zona Franca.

  5. 2018

    Vigencia y desarrollo productivo

    La Ley N.º 1048 amplía nuevamente su vigencia y establece mecanismos para promover el desarrollo productivo e industrial de Pando.

  6. Hoy

    Rumbo a la industrialización

    ZOFRACOBIJA fortalece su gestión institucional, sus servicios y los proyectos orientados a dinamizar la economía regional.

Marco estratégico 2026

Misión y visión institucional

Misión institucional

Impulsar el desarrollo industrial y comercial

Impulsar aceleradamente el desarrollo industrial y comercial en la Zona Franca de Cobija, para contribuir al desarrollo social y económico del departamento de Pando.

Visión institucional

Promover el desarrollo productivo e industrial de Pando

Establecer mecanismos que permitan generar productos y resultados que aporten sustancialmente al sector industrial manufacturero, en concordancia con las políticas sectoriales del Estado.

Estructura organizacional

Organización institucional

El Directorio constituye la máxima instancia resolutiva y la Dirección General Ejecutiva es la máxima autoridad ejecutiva, asistida por las unidades organizacionales de la entidad.

Directorio
Dirección General Ejecutiva
Auditoría Interna
Asesoría Jurídica
Transparencia y Lucha Contra la Corrupción
Unidad Administrativa Financiera
Unidad de Fiscalización
Unidad de Operaciones
Unidad de Planificación Estratégica
Unidad de Desarrollo Industrial
Nómina institucional

Autoridades

Información actualizada conforme a la documentación institucional remitida el 21 de julio de 2026.

UAF

Jefe de Unidad Administrativa Financiera

M.Sc. Osvaldo Alarcón Eduardo

UAI

Jefa de Unidad de Auditoría Interna

Lic. Juana Rodríguez Flores

UAJ

Jefe de Unidad de Asesoría Jurídica

Abog. Erick Freita Flores

UTLCC

Jefa de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción

Abog. Shirley Solange Gutiérrez Mercado

UPE

Jefe de Unidad de Planificación Estratégica

Ing. Juan Enrrique Pacheco Bonifaz

UO

Jefe de Unidad de Operaciones

Abg. Aldo Orellana Lima

UF

Jefe de Unidad de Fiscalización

Ing. Rodrigo Ferreira Merritt

La nómina debe revisarse y actualizarse cuando Recursos Humanos comunique cambios oficiales.

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Asistente virtual de ZOFRACOBIJA
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